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时评:“铁本案”的行政色彩和市场期待

日期:2018-03-20 15:25 人气:

  江苏百亿资金钢铁项目被国务院严查下马,“铁本”公司成为中央重拳遏制投资过热的首当其冲者,江苏省常州市的相关党政、银行负责人也因此被“问责”受到处分……此番处理的决心之盛、力度之大,被媒体理解为“杀一儆百”,因此令人悚然而觉:宏观调控不会温情脉脉,中央终于重拳出击了。

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  “铁本”一案,以直接的“非事故官员问责”,示范地方官员进行新的利益权衡,因此可能打破“坚冰”;不过也因此暴露出中国市场经济机制的一些不完善之处,行政行为对市场经济的介入而造成破坏,对这种破坏进行修补亦需更大的行政力量来完成。中国市场道路的经营,显然还有长路要行。本报特约评论员李文凯

  早在去年下半年,国务院就通过各种形式与多条渠道对相关行业发出了“过热”警告,并不断提醒投资者注意市场潜在风险,但效果不彰。而中央视某些行业的投资过热为祸,进入一季度末,更有“形势逼人”之急,便开始由“口头警告”升级为“动线日,中国人民银行紧锣密鼓地两度动用“调高存款准备金率”的利器,将之从7%提高到7.5%。4月27日国务院又宣布调高钢铁、电解铝、水泥和房地产四个行业的固定资产投资项目资本金比例达15个百分点之多,信号所指已经毫不含糊。

  “铁本”案从立案到目前的处理,时间短促,其实正是国务院要拿来做样板的典型。它在时间上紧随中央施展货币政策与价格手段等作为之后,很容易被理解是“无可奈何之下痛下杀手”。虽然宏观调控的相关操作,原本也需要时间来展现效果,但第一季度的“高热”难退,其实已经暗示相关市场手段难有立竿见影的效果;“铁本”百亿元项目违规上马的过程,更是直接透露出“上有政策,下有对策”的尴尬。

  “铁本”一案种种违反政策法规之处,单单凭“铁本”一方是难以完成的,其中显然获得了地方政府主动动用行政力量与资源的协助。这只怕还只是冰山一角的个例,这一波的相关行业投资过热,已经尽显背后部分地方同中央不一的利益理解与诉求,问题的本质也因此依然在于“政府过热”地方政府热心于通过投资推动本地经济,必然就会导致以行政力量干预市场的行为,也就必然会有地方借行政之力来抗躲中央的市场调控手段。

  在上面的“动真格”阶段,其实依然温和,因为本届政府无疑是首选了货币政策、价格杠杆等市场手段来达致目的。幸运飞艇网投平台但在这个节骨眼上爆发的“铁本”案处理进展,却使得这个方向陡然有了不同:此案的当事方自然是在审批、用地、纳税等方面严重违法违规,所以难逃相关制裁,但这个特殊时间的背景,也令这些处罚具有了令人熟悉的行政色彩。新华社在通稿中就明示:国务院严肃处理这起案件,是“当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施”。